成都市青羊区“破壳”记：互联网+“+”出产业转型新引擎

每经记者 江然 吴林静

抬手，将腕上的手环靠近POS机，“滴”声过后，在POS机上输入交易密码，几秒钟时间，王先生就在宽窄巷子的星巴克完成了一杯咖啡的支付。

在移动支付日益为人熟知的今天，一场互联网金融实验正在成都拉开大幕，拥有“互联网+”基因的成都市青羊区正是这场实验中的急先锋。

“互联网+市场”旨在提高经济运行质量，“互联网+政府”则能提高社会治理效率。所谓的“+市场”，包括了第一、二、三产业。青羊区依托其发达的第三产业，正在实践摸索“互联网+现代服务业”的发展新思路。“互联网+”这个最时髦的国家战略，已渗透到其商贸、文化、旅游等传统服务业的改造升级中，亦融入到创新创业、催生新兴产业和新型业态之中。

如果市场互联网化，政府不互联网化，社会就会不协调，电子商务也就发展不起来，政府职能转变和效率提升也会有问题。近几年，青羊区在政务新媒体如何服务大众方面进行了诸多探索。

转换发展动能，转变政府职能，一场以互联网为支撑的改革创新风暴在青羊区形成。刚过去的2015年，面对经济下行压力，依然交出了逆势增长的答卷：2015年，地区生产总值达到868亿元，全年完成GDP增长7%，超目标增幅1个百分点。

服务业的互联网风口

近年来，到成都来旅游的国内外游客，都不会错过宽窄巷子。这个改造几条古老街巷而来的景点，已然成为成都的一张旅游文化名片。

作为成都的“原点”和“母城”，成都市青羊区文化旅游资源丰富，宽窄巷子、金沙、文殊坊等众多的国家级文化旅游品牌蜚声海内外，撑起了成都“中国最佳旅游城市”的牌子。

在全国固定资产投资增速下滑、国内经济下行压力加大的情况下，我国旅游投资持续强劲增长，成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力。国家旅游局局长李金早提出，要充分利用国家供给侧结构性改革契机，其中就提到，抓好完善旅游基础设施，优化旅游投资结构，推进重点领域投资快速增长，充分发挥市场主体作用。

迈入关键的“十三五”时期，供给侧改革大幕开启，青羊区的决策者展开了更深的思考。为适应新的消费需求，特色街区纷纷加快了移动电子商务建设，可各自为阵所形成的“信息孤岛”却很难形成合力，实现区域内商旅文产业有机融合、整体发展？

在智慧街区建设框架下，一套“特色商业街区公共服务平台”应运而生。在所有街区布局免费无线WIFI网络；用一个手机客户端，将所有的特色街区串联起来，利用互联互通和信息共享实现整体营销。

站在“互联网+”的风口上，青羊区抓住了“互联网+”的工业4.0时代所带来的重大机遇，为传统产业和发展方式带来翻天覆地的变革。2016春节“黄金周”期间，全区共接待游客约125.32万人次，同比增长4.26%；实现旅游综合收入约4.99亿元，同比增长16.86%。

当“+”上了互联网，传统产业改造升级之路就变得通透而广阔了。不仅旅游，文化、商贸等产业亦是青羊区引以为傲的支柱性服务业。经济新常态下，如何实现转型升级？青羊区用实践摸索“互联网+现代服务业”的发展新思路。

作为成都传统商贸业的典型代表，青羊区在商贸产业的探索尤为突出。分析传统商贸业遭遇的新挑战，青羊区引导企业遵从现代服务业发展的新趋势，主动适应消费理念、消费需求和消费热点的新变化，以移动电子商务开拓发展空间之外，青羊区将立足点放在了产业高端上，努力引进龙头电子商务企业。

2016年，青羊区开辟一块电子商务发展的乐土——国家级青羊电子商务产业示范园，全国领先的中药材交易平台“天地网”在这里，跨境电商平台“海捣网”来了，白酒行业巨头“丹露网”落户，国际创业电商艾奇奖获得者“人人快递”，央企中建铝旗下的“云筑电商”也都慕名而来……率先在成都拉开了关于“互联网+”经济的蓉城探讨。

目前，青羊区电子商务发展三年行动计划已经出炉，到2017年，力争建成跨境电商产业园1个，实现跨境电商进出口额20亿元以上，形成具有全国影响力的跨境交易平台1~2个。扶持壮大既有的电商平台和产业，推动既有传统企业转型升级，青羊用切实行动，正在谋划一盘千亿级的电子商务产业发展大棋。

经济转型新引擎

经济下行压力下，青羊区也同样面对着创新驱动发展动力不足、支撑产业发展的载体资源不足、产业内部结构不均衡等诸多难题。

2015年，青羊区服务业实现增加值714.6亿元，占GDP比重82.3%，总量和增幅位居成都中心城区之首。面对成绩，青羊区决策者不喜反忧：支撑产业发展的载体资源不足，已经开始制约当地服务产业的可持续发展。

反复探索，决策者们发现，相较于哀鸿遍野的行业，那些与互联网结合比较紧密的产业，业绩显得更加突出。利用“互联网+”改造传统服务业的战略浮出水面。

创造新的商业模式：目前已制定“互联网+”行动计划，推动传统商贸业向物联网方向发展；构建创新创业体系：实施“创业天府·青羊行动”，打造与“互联网+”相关联的6个创业基地，形成“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创新创业体系；强化招商靶向：引进中国建筑集团打造中建电商谷，建成后网上年采购交易规模将达3000亿元。

配套产业亦在不断完善，青羊区正加速打造天府国际互联网金融产业园，推动大型电商企业、大型互联网企业在青羊开展互联网金融、第三方支付、P2P网贷、网上众筹、金融网销等电子商务新兴金融业务，提升新兴金融集聚层级。同时，鼓励银行和支付机构为电子商务企业提供支付服务，创新开展互联网金融业务，试点开展跨境外汇支付业务。整合拉卡拉、中汇支付等第三方支付服务品牌运营商，带动企业拓展延伸网上支付业务，创新开展移动支付技术应用示范。

“青羊区传统商贸业发达，利用现代信息技术和电子商务，推动了传统商贸业的升级。”青羊区商务局相关负责人表示，“线上下单+线下取货”和“线下展示+线上下单”等多种O2O模式在青羊区企业相继出现，线上线下的融合发展其实就是早期的“互联网+”模式。

努力完成“互联网+”的“+”，是青羊区在转型中摸索出的答案，在这里，文化、旅游、商业资源实现了有机粘合，三大产业也因此找到深度融合的入口。

去年全国两会期间，李克强总理在答记者问时说：“站在‘互联网+’的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。”乘着“互联网+”的改革春风，面对经济下行压力，青羊区稳中求进，持续逆势增长：2015年，地区生产总值达到868.1亿元，全年完成GDP增长7.4%，超目标增幅1个百分点。

“互联网+”为“大众创业、万众创新”提供了无限的想象空间和宽广的发挥舞台。青羊区有关负责人介绍，当前，中国经济的发展进入新常态，创新驱动已经成为经济高质量增长的新发动机。青羊区顺势而为，启动了“创业天府·青羊行动”。

在夏季达沃斯论坛上，李克强总理提出“大众创业、万众创新”号召，随即在全国范围内掀起“大众创业、草根创业”的新浪潮。党的十八届五中全会中，更将“创新”放到了五大发展理念的首位。

响应国家号召，成都市也大张旗鼓地启动了“创业天府”行动，提出要把成都打造成为天下创业英才汇聚、创业要素汇集的创业之城、创新之都，成为创业天堂。

在青羊区，一场以互联网为支撑的改革创新风暴席卷而来，正以强大的力量推动着经济社会转型升级发展。